杭州天气新闻

    雾霾之因：罪魁祸首是煤炭使用
    此次“史上最强”雾霾形成的主要原因有二：静稳天气不利污染空气扩散、污染物排放总量过大。其中，污染物排放是最大元凶。
    这些污染物从何而来？
    一是工业废气排放，江苏水泥产量和钢铁产量分别是全国第一和第二，而水泥、钢铁等排放量较大企业是PM2.5的重要来源；二是交通，如机动车尾气排放；三是城市建设带来的扬尘，根据南京的空气检测数据，有时不仅是PM2.5指数高，PM10的指数都达到500。在没有沙尘暴等外来影响的情况下，都是局地扬尘造成的。
东南大学大气污染学者杨林军教授认为，江苏沿江8市已使用国五汽油，汽车尾气控制在国内已达最高级别。最应控制、最难控制的是工业废气，其罪魁祸首又是煤炭使用。江苏省近年燃煤使用量每年增长3%左右，预计今年将达2.9亿—3亿吨。

    雾霾根治：需要时间和决心
    网友说：“神十”的成果说明，治理食品安全、空气污染比登天还难。略显调侃的语气，背后却是严肃的现实，那么根治雾霾有多难？
    1、雾霾进入高发期
    这次的严重雾霾已经散去，而我们对空气转好并不抱有希望，或者说是幻想，因为现实很残酷：江苏环保厅总工程师刘建琳表示，像江苏地区成片的区域性严重雾霾天气，在接下来每年秋冬季节都会成为一种常态。
环保部环评常聘专家库成员彭应登对雾霾的预计更不乐观：中国接下来将进入雾霾高发期。假如城市的污染治理没有得到根本改观，城市化过程中不注意城市之间的相互影响，不留下足够的通道，不考虑污染物稀释扩散结构的话，这种局面在中国至少还会持续10-20年。
    2、治霾关键是政治抉择
    气象专家吴兑认为雾霾可以根治，欧洲污染严重的时候，污染物在空中凝结变成像絮状的雪一样霹雳啪啦往下掉，比中国现在经历的污染要严重得多，而现在的欧洲蓝天白云。
中国治理雾霾，首先要政治家抉择是要现在高速的经济增长伴随严重的雾霾天气、空气污染，还是寻求一个适度的，比如说GDP每年5%到7%的增长率，伴随一个可忍受的空气污染。
对此，钟南山持相同观点，他认为“治霾最重要的是改变观念，到底是GDP第一还是健康第一？” 他建议国家将污染治理纳入官员政绩考核。政绩过去是以GDP为标准，现在可否选部分污染严重的大城市，将治霾成果纳入官员政绩考核体系。
    3、治霾之道在于减排
    上文提到，治理雾霾最应控制的是工业废气排放。中国发改委有关人士已经透露，目前正在研究“十三五”计划中写入二氧化    碳排放总量控制目标的可行性。这是雾霾的严峻形势带给中国减排政策的正面影响之一。
对于中国的减排前景，中国能源研究会理事姜克隽表示，国家利益需要重新定位，必须重视中国的角色变化。一切都不应该成为阻碍减排、重构经济和政策体系的理由，这个未来方向是明确的。
这就意味着要以更大力度推进产业结构转型。而江苏重工业比重大，转型面临尴尬。
江苏的重工业GDP占整个工业的76%，轻工业只占24%。就南京来说，主要的重工业企业集中在六合大厂地区，企业产能相当大，创造的GDP也很可观。江苏省委党校城市经济研究中心主任储东涛表示，各级政府部门虽然认识到重工业项目伴随着高排放，对于环境有较大影响，也提出进行产业结构调整，进行优化升级。不过，在实施过程中存在“想调整，舍不得；不调整，又不行”的尴尬。
    江苏省环保厅总工程师刘建琳强调，在这些综合污染因素中，要想治理污染，产业结构无疑是最需要调整的一方面。“根据计划，要求到2017年，燃煤总量下降，但这样的话，发电量必然减少，煤改气的话， 目前气源有限，因此燃煤电厂在未来一段时间内还将持续存在，一步步来，要解决污染问题也不可能是几年之间就完成的。”
同样，产业结构转型问题，也成为这两天微博上的讨论焦点，但争论的主要内容，还是围绕煤炭燃烧如何治理。有网友说，“雾霾主要是煤炭燃烧的后果，其他都是次要因素。大量使用煤炭，各种治理措施都是瞎掰。”
日前，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。通知规定，考核地方干部不搞GDP排名，不同地区层级设特色考核指标。虽然执行状况无法预估，但是可以确定的是，我们已开始改变。

    他山之石 或可治霾
    西方发达国家在工业化时期曾出现“雾霾”天气，他们在治理“雾霾”方面采取了许多应对措施，积累了值得借鉴的经验。
    19世纪，英国进入工业急速发展期，伦敦工厂所产生废气形成极浓的灰黄色烟雾。狄更斯的小说《荒凉山庄》的开篇细致描述了伦敦的雾，“那是一种沁入人心深处的黑暗，是一种铺天盖地的氛围。”1952年12月5日至8日，发生了“伦敦烟雾事件”。这4天里，伦敦市死亡人数高达4000，肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也显著增加。
    这一惨案使英国意识到必须在改善空气环境上下大力气。1956年，英国颁布了世界上第一部《清洁空气法》，逐渐实现了全民天然气化，停止了燃煤，并促使英国进行了“去工业化”运动，逐步将重工业设施迁出伦敦城外。
    后来，随着时代发展，交通污染已取代工业污染，成为伦敦空气污染的首要来源。英国政府出台一系列举措对小汽车尾气排放进行严格限制。2003年，伦敦市政府出台了“堵塞费”，对那些进入市中心的私车征收“买路钱”，由此获取的收入则完全用于改善伦敦的公交系统。
    美国，这个工业强国自然也经历过雾霾。1948年多诺拉空气污染事件，导致6000人突然发病，症状为眼病、咽喉痛、流鼻涕、咳嗽、头痛、胸闷、呕吐等，其中有20人很快死亡。洛杉矶光化学烟雾事件中，每次都导致400多65岁以上的老人死亡，许多人出现眼睛痛、头痛、呼吸困难等症状。
    为此，美国政府颁布了《清洁空气法案》，环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。
    美国环保署针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。
    这些地方，现在已经是蓝天白云。